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    涉税要闻

    减税降费效果明显 企业创新意愿上升


    2017-08-07 08:52:00 | 来源:证券日报 | 作者:

      日前,中国财政科学研究院(以下简称财科院)发布调研报告称,近年来,我国实施的降成本措施取得成效,尤其是减税降费措施使实体企业直接受益,企业创新意愿不同程度上升。同时,报告抽样调查显示,我国企业外源融资的总体水平呈现上升趋势,银行贷款依然是企业外源融资的最主要方式,其次是债券融资。

      据介绍,2017年财科院线上调查230万个数据点,回收了14709份有效问卷,对企业成本情况进行全方位、多层次的考察和分析。样本企业遍布全国各个区域(东部、中部、东北部和西部),覆盖全部所有制类型(国有、集体、外资和民营),涵盖了各个规模企业(大型、中型、小型以及微型企业),涉及15个行业。而且,样本企业量的地域分布与中国经济发展程度相吻合,能够全面真实反映当前实体经济企业的真实运营状态。

      一年前的2016年8月份,国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》,全面部署“降成本”有关工作。

      “减税降费的效果最为明显。”本次调研课题组负责人、中国财科院院长刘尚希介绍,调研数据也显示,三年来,样本企业“纳税总额与利润之比”从2014年的77.33%下降至72.51%,降幅为6.2%。

      “从调研省区的实际情况看,国务院降成本工作部署及地方政府结合自身实际推出降成本‘组合拳’,取得了降低企业税费、融资、用能、物流、制度性交易成本等良好成效。”调研报告指出。

      报告同时显示,企业设备利用率略有上升。样本企业2014年至2016年设备利用率情况分别为83.64%、83.71%和84.23%,略有上升。其中,国有企业设备利用率最高;而集体企业和民营企业设备利用率较低。以2016年为例,国有企业设备利用率为86.57%,而集体企业为83.67%。从企业规模来看,大型企业最高,微型企业最低。以2016年为例,大型企业设备利用率为86.33%,而微型企业为81.79%。

      企业创新意愿在上升,民营企业创新意愿高于国有企业。报告以研发支出占营业收入的比重来衡量企业的创新意愿。样本企业2014年至2016年研发支出占营业收入的比重分别为 1.71%、1.82%、1.89%,呈上升趋势,表明企业创新意愿在上升。分地区看,东部和中部创新意愿高于西部地区。以2016年为例,东部地区研发支出占营业收入的比重为2.16%,而西部地区仅为1.07%,相差一倍之多。从所有制角度看,民营企业研发支出占比最高,2016年为2.37%,国有企业最低,仅为0.76%,前者是后者的三倍之多。

      另外,报告针对企业融资成本的抽样调查显示,2014年至2016年,无论是企业数量,还是资金规模,我国企业外源融资的总体水平呈现上升趋势,但受货币信贷宏观稳中偏紧的影响,2016年以来,企业融资增速放缓。在各类融资方式中,银行贷款依然是企业外源融资的最主要方式,其次是债券融资,股权融资与其它融资方式(信托、融资租赁、小额贷款等)相比仍然较少。但对比单家企业的各类融资规模时发现,单家企业的平均债券融资规模要远大于单家企业的平均贷款规模。

      降成本是党中央、国务院积极应对当前经济下行、助力实体企业转型升级、推进供给侧结构性改革的重要举措。为实现标本兼治的降成本目标,报告提出以下六方面建议:

      一是“治未病”:处理好防风险与降成本的关系;二是“定心丸”:管理和引导市场预期,注入确定性;三是疏通“经络”:促进金融与实体企业良性循环;四是挖掘潜力:进一步降税费应以政府减支为前提;五是形成合力:建立部门协调机制,降低不确定性成本;六是定期“体检”:建立降成本政策评估与反馈机制。