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    涉税要闻

    减税之外,更重要的是如何降低“税外负担”


    2017-08-24 09:51:00 | 来源:金羊网 | 作者:

      近日,财政部科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康,在深圳创新发展研究院举行了主题为《走向“现代国家治理”的财税配套改革》的学术讲座。财税体制改革关乎每个人的钱袋子和每个企业的生存与发展。贾康解释了近年减税“重头戏”营改增(营业税改增值税)的进展及改革逻辑,指出营改增的核心在于“打通(税务)抵扣链条”,一方面减少服务业的重复征收环节,另一方面则通过生产性服务成本化,鼓励企业生产环节的专业化细分,促进企业升级和做大做强。

      在关乎社会公众切身利益的房产税和个人所得税改革方面,贾康表示综合各方情况观察,在房地产税立法方面“今年不会有什么动作”,而个人所得税改革的推进也面临实际操作中的困难。贾康认为,困难在于个人所得税的超额征收机制,目前还只对工薪阶层“有力度”,但对于非薪酬部份很难有效征税。这并非中国独有的问题,巴菲特就曾表示他自己的所得税比企业中层管理者轻,因为资本收益可以通过各种途径“合理避税”。

      贾康书,除了减税之外,更重要的是如何降低“税外负担”。“现在中国开征的正税就十七八种,下降空间有限。”贾康指出,相对企业家们列出的数百种收费项目来说,“减税不是减轻企业负担的全部,甚至不是主要问题。”而这些行政性收费“减到一定程度”就变成了政府部门的利益问题,从这个意义上而言,贾康认为税制改革的背后,还包括整个税政体系乃至政府体系如何降低行政成本的问题。