中国税务学会有限公司

登录 | 注册
  设为首页 | |加入收藏
微博 微信
  • 要闻动态

    涉税要闻

    增加天然气供给再发力 4月1日起页岩气资源税减征30%


    2018-04-04 09:11:00 | 来源:每日经济新闻 | 作者:周程程

        日前,财政部、税务总局发布《关于对页岩气减征资源税的通知》(以下简称《通知》),《通知》显示,为促进页岩气开发利用,有效增加天然气供给,经国务院同意,自2018年4月1日至2021年3月31日,对页岩气资源税(按6%的规定税率)减征30%。 
        受此影响,页岩气板块午后开盘直线拉升,石化机械(000852,SZ)、潜能恒信(300191,SZ)直接封死涨停,其他相关概念股表现也不错。
        在业内看来,页岩气资源税减征30%,将利好页岩气产业发展。同时作为非常规天然气,页岩气的发展将对天然气供给形成重要支撑。
        据中国石油企业协会、中国油气产业发展研究中心联合编撰的《中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书(2017-2018)》(以下简称《蓝皮书》)数据显示,一方面,国内天然气消费增量超预期。2017年我国天然气表观消费量2352亿立方米,同比大幅增长17%;2017年国内天然气产量1474.2亿立方米,同比增长8.5%,我国天然气对外依存度达39%。 
        厦门大学能源政策研究院院长林伯强认为,中国页岩气储量大规模开采能够满足中国的需求,可以将天然气对外依存度控制在合理水平内。
        《蓝皮书》认为,未来我国将进入天然气储量产量快速增长的发展阶段,非常规天然气逐渐成为增产主力,常规天然气产量增速放缓。
        从国际上来看,一些发达国家也格外重视页岩气的发展,美国致力于推进“页岩气革命”,在一定程度上改变了世界能源格局。而我国实际上也蕴含丰富的页岩气储量,但目前的开发还未达到预期。
        我国页岩气“十二五”规划提出的产量目标为2015年达到65亿立方米。而实际上,2015年我国页岩气产量仅44.71亿立方米,并未达标。
        林伯强认为,相比美国,中国在大环境上错过了高油价历史机遇。中国需要更多的投资者和企业参与进来,从而加快技术进步,通过技术进步大幅降低开采成本。中国政府应该对页岩气进行政策扶持和补贴,从而吸引大量企业参与进来,在开发和竞争中加快技术进步,大幅降低成本。
        近年来,我国已出台一系列政策支持页岩气发展。我国从2012年起也开始实行财政补贴政策。其中,2012~2015年,中央财政按0.4元/立方米标准对页岩气开采企业给予补贴。
        2015年,财政部、国家能源局发布通知表示,“十三五”期间,中央财政将继续实施页岩气财政补贴政策。2016~2018年的补贴标准为0.3元/立方米;2019-2020年补贴标准为0.2元/立方米。