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    中国税务学会分别在镇江、昆明、西安、大连召开税务学会会长、秘书长座谈会


    2009-10-09 13:28:51 | 来源:中国税务学会秘书处 | 作者:
      为进一步强化税务学会工作,规范税务学会管理,加强税务学会建设,更好地发挥税务学会在服务税收工作和税收事业发展上所起的重要作用。2009年5月至7月,中国税务学会分别在江苏省镇江市、云南省昆明市、陕西省西安市、辽宁省大连市召开了部分省市税务学会会长、秘书长座谈会。中国税务学会会长崔俊慧、副会长张英惠、副会长兼秘书长董志林出席了四个座谈会。中国税务学会副秘书长徐嘉彤、张木生、罗力勤、王瑾分别参加了四个座谈会。全国共有45个省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级城市的税务学会会长、秘书长参加了会议。与会同志事先认真准备了书面发言材料,对前一段学会工作进行了总结,介绍了自己的特色做法,并就如何进一步搞好学会工作、提高学会学术研究质量、使学会工作更好地服务税收工作和税收事业发展等问题进行了深入交流和探讨,提出了一些问题和建议。
      一、各地开展学会工作的特色做法
      在四个座谈会上,各地代表都介绍了他们开展学会工作的基本情况、做法和体会,归纳起来主要有:
      (一)健全学会机构,加强基础管理。有的税务学会狠抓组织健全工作,市、地及部分区县级都成立了税务学会并在基层税务机关建立了会员小组,会员小组主要以年青同志为骨干力量,在调研活动中充分发挥他们的聪明才智,使得基层调研水平有了较大提高。有的税务学会统一规范学会工作,实施了标准化管理,制定了科学化、规范化的学会工作基本标准,使学会系统上下有一个统一标准,形成统一的思想和行动,提高了学会工作效率,提升了学术研究质量。有的税务学会注重抓好学会的组织机构建设及基础工作,进一步完善规范了省内市级税务学会的组织机构建设。
      (二)紧扣学会宗旨,服务中心工作。在会上,不少税务学会谈了自己紧扣学会宗旨、服务税收工作的一些体会。一是学会工作一定要围绕税收中心工作这个核心展开。不论思路创新、工作重点、调研方向、课题设置,还是会刊编辑,日常管理措施的建立与完善等工作,都必须紧紧围绕税收中心工作来组织安排和部署。学会工作要服从服务于税收中心工作,为领导当好参谋,切实解决工作中的难点、热点问题,才能有为有位。二是加强请示与沟通。学会工作必须紧紧依靠所依托的税务机关,积极向领导汇报,及时与各业务部门通联,才能得到领导和各部门负责同志的有力支持与指导,并帮助学会解决实际问题。三是学会工作一定要严格遵守学会章程开展工作。要始终定好学会工作的位置,不能越位,也不能错位。
      (三)树立精品意识,提高研究质量。会上不少税务学会围绕提高调研质量、多出精品问题谈了自己的做法。一是增强调研课题的针对性和实效性。把课题研究与学术交流、专题讲座、理论研讨会有机结合,拓宽学术研究的实效性,吸收企业参与课题调研,合理配置学会的人才资源,充分发挥学会顾问在开展群众性学术调研活动中的作用。创办学会网站,开拓学会的交流渠道。二是整合税收科研力量,打造税收科研新模式,实行国税、地税、学会、税收研究会"四位一体"的运行新机制,推行了科研课题统一部署、理论研讨统一交流、论文申报统一评审、研究成果统一汇编的四统一新模式。大专院校、党委政府研究机构、社科界等学者组成的科研队伍协同作战,努力提高税收科研工作水平。三是把开展税收调研活动作为学会工作的主线来抓。精心组织、统筹安排,做好中国税务学会及各省、市学会"三级调研"工作。在税收调研活动中,狠抓组织落实,每年度认真草拟年度税收调研提纲,发动会员、邀请专家学者,采取"以题编组,专题研讨,互动交流,民主评优"的形式开展研讨交流,并及时跟进做好组织协调管理,不断提高调研工作质量。四是深化理论与实践关系的认识,结合实际认真规划选题,调查分析活跃调研群体和注重质量促进成果转化。五是在组织税收理论研讨中,协调国税局、地税局发动和组织在职领导干部也积极投入到税收理论研究中来,对质量高的研究成果制定了奖励办法。
      (四)开展学术交流,促进成果转化。会上各地税务学会介绍了自己开展学术交流、促进成果转化的做法。有的学会多年来在开展学术交流方面,形成了一套行之有效的规范做法。有的税务学会重视基础工作,突出重点,注意发挥区位优势增加海峡两岸民间交流,与台湾同行进行了数次交流活动。有的税务学会充分发挥学会职能作用,努力在促进科研成果转化上下功夫,每年向下下达工作目标任务时均提出税收科研成果转化的数量要求,在召开工作会议及理论研讨会时税收科研转化工作是必须汇报的工作内容。同时,对于转化工作成绩显著的单位及时给予通报表扬,有的地区对可转化或已经顺利转化的科研成果给予了一定的奖励,并作为科研成果作者提职晋级的重要依据,这一切极大地激发了各地转化税收科研成果的积极性。
      二、目前学会工作中存在的问题与改进学会工作的意见建议
      在四个座谈会上,各省市税务学会的代表在介绍学会基本做法的同时,也谈了目前学会工作中存在的一些现实问题,并就改进学会工作提出了一些很好的意见建议,归纳起来主要有以下几个方面:
      (一)建立健全学会工作制度
      会上各地学会普遍认为,学会工作要健康规范发展,就必须加大制度建设力度,逐步实现学会的科学化、规范化、制度化管理。目前各地学会在建立适应新形势新任务要求的机制和制度方面还存在欠缺。经常出现靠人情和感情来开展工作的情况,影响了学会工作的质量。由于没有激励和制约机制,基层会员参与学会工作的主动性不强,积极性不高。从去年开始,中国税务学会推出《中国税务学会研究课题遴选办法》、《中国税务学会群众性税收课题调研活动管理办法》等11项学会内部规章制度,这对各省、自治区学会起到一定的促动作用。各地学会提出,当前各省、市、自治区学会工作中的关键问题是有关规章制度的完善和贯彻落实。希望中国税务学会能够对省市学会各方面工作的制度建设提出一个指导性意见。
      (二)加强学习培训,促进经验交流
      各地学会就加强人员培训和学习交流提出了建议。学会是从事税收科学研究的群众性组织,人才问题是发挥学会职能作用的重要保证。要加强学会工作人员培训工作,抓好秘书长和工作人员的工作培训,提高有关人员的工作能力。只要学会相关同志的积极性调动起来了,学会的工作就能做得有声有色。同时也应该加强理论骨干的培训。各地税务学会的情况千差万别,都有自己的特点和长处,有值得兄弟学会借鉴的地方。建议适时召开座谈会,开展工作经验交流活动,促进全国各地发达与欠发达地区之间的学习交流,共同提高。
      (三)加强调研工作,提高调研质量
      组织推动税收学术调研活动是学会的主要任务,在课题的选择上,要紧紧围绕各个时期的经济形势和中心工作,有重点、多层面地选择调研课题。从课题的确定,调研活动的组织,交流座谈会的召开方式,优秀论文的评审以及表彰形势等都需要做出明确的规定,切实提高课题调研的质量。
      (四)充实学会人才,提高精品意识
      会上各地代表认为,目前在税务学会税收理论骨干数量很少且综合素质参差不齐,尤其是具备一定理论基础、文字水平和基层实践经验的复合型人才就更少。虽然每年基层局都召开税收理论研讨会,论文数量也比较多,但是高质量论文还不多见。要出精品,就要根据工作实际,精选研究课题,组织专人进行调查研究。建设一支基本稳定的专、兼职理论研讨队伍,充分发挥系统内理论骨干与社会上专家学者两个方面的积极性,切实贴近现实工作需要,开展调查研究,推出有价值的学术成果并积极促其向税收实践的转化。
      (五)充分发挥理事作用
      目前,各个省市学会的理事多数是由院校教授、大企业管理人员和系统内的各级领导同志组成,随着社会经济的发展,社会和企业对税收的关注度也在不断提高,建议更多地吸收热心税收理论研究的企业参与。税务系统外的理事对学会的认识程度不同,一些企业界理事对学会活动的参与度不够。如何发挥好他们的作用也是学会面临的一个课题。
      (六)充分发挥会刊、网站平台作用
      各地大部分学会有自己的内部刊物与网站在宣传税收政策、促进学术交流上起到了重要作用。但在刊物和网站的建设上发展也不平衡。希望中国税务学会在刊物与网站的建设上提出指导意见。特别是要发挥好《税务研究》等核心刊物的作用,从而促进学会科研工作发挥更大作用,各地学会也应在网站建设上再上一个新台阶。
      另外,会上还有些同志对学会的机构、编制和经费规范提出了意见,要求中国税务学会加强对各地学会的联系和指导。
      三、中国税务学会领导在座谈会上的讲话要点
      在座谈会上,崔俊慧会长、张英惠副会长分别就当前和今后一个时期的学会工作做了重要讲话。
      崔俊慧会长首先肯定了会议成果并对大家提出的意见建议也给予了充分肯定,为与会代表详细分析了当前的经济税收形势,指出税务学会要积极服务税收工作,为税收事业的发展做出积极贡献。同时指出各地要对兄弟省市的经验做法结合各自实际情况来学习,使座谈会成为一个相互学习、取长补短、共同进步的会议,把学会今后的工作做得更好。同时提出三点意见:一是搞好学术研究,服务税收中心工作。学术研究水平好不好是考核学会工作好坏的主要标准。开展学术研究要按规定和程序走,要促进成果转化就必须有高质量的论文精品。论文的质量也就是学术调研的质量。要加强调查研究,搞好论文评审。要提高质量,选题是非常重要的,要围绕税收中心工作选题,为税收工作和税收事业发展服务。二是搞好学会自身建设,抓好学会内部管理,建立健全学会工作制度,规范学会程序,以创新的精神积极组织好学会的各项工作。三是充分发挥秘书长的作用。他指出秘书长在税务学会中不但是学会决策的重要参与者,而且是落实学会决策的具体组织者,在税务学会中起着非常重要的作用,加强对秘书长的选拔培养和使用,为秘书长创造宽松的工作环境,使之能够大胆地开展工作,从而为活跃学会工作、树立学会良好形象奠定良好的基础,确保税务学会各项工作任务能够在不断创新中优质高效地完成。
      张英惠副会长在会上指出,各级税务学会要充分发挥自身优势,积极组织开展税收科研活动,为各级税收部门制定税收政策、调整税收政策、完善税收政策、解决实际问题提供决策参考。税收科研理论的研究,方法多种多样,空间非常宽广,这次通过交流,大家统一了对学会的认识,学会的学术研究空间越来越大,工作方法越来越多,思路越来越开阔。搞好学会工作,人才是关键,各地要广泛挖掘和组织人才,壮大学会人员力量,搞好学术研究,为税收事业提供智力支持。要通过不懈努力,让学会学术研究的优势不断显现出来,为税收事业发展做出应有的更大贡献。