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    第3期 2015年全国税务学会工作调研报告


    2016-01-25 14:59:00 | 来源:中国税务学会秘书处 | 作者:

        编者按:为认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,学习党中央、国务院关于社会组织改革创新的文件,贯彻税务总局有关通知,2015年下半年,中国税务学会对全国税务学会开展工作调研,在摸清情况的基础上,结合新形势新特点,有针对性地研究学会工作思路。为此,于2015年7月底至9月初,分三片召开了“全国税务学会秘书长工作座谈会”。学会团体会员单位(即各省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级城市税务学会)的秘书长和中国税务学会有关负责人参加了座谈会。
        座谈会通过总结工作,交流经验,研讨问题,集思广益,完成了预定任务。一是组织学习了党中央、国务院,以及中组部、民政部、财政部、总局近期有关文件。会议印发了学习文件目录,进行了宣讲解答。二是各单位按照要求,对近年来学会工作进行了总结。45个单位向会议报送了2013—2015年总结材料,10个单位(内蒙古、河北、山东、宁波、吉林、黑龙江、重庆、宁夏、陕西、广州等地学会)在会上重点介绍了工作经验及成效。三是各单位按照会议通知印发的讨论提纲提前做了准备,围绕当前形势和任务开展学会工作,提高税收学术调研水平,更好地为税收工作和税收事业科学发展服务等主题,进行了深入的调研探讨,结合各地实际,提出了意见建议。
        董志林常务副会长在会上转达了钱冠林会长对各地税务学会的亲切慰问。希望在当前形势下,要充分认识学会工作的重要性,继续发扬奉献精神,积极努力推进工作,更好地为税收中心工作和税收事业科学发展服务,保持各项工作的平稳开展。郝一心副会长兼秘书长对做好学会秘书长工作提出了具体要求。大家反映,召开税务学会秘书长工作座谈会,是中国税务学会第七届理事会换届后首次召开的工作会议,希望能将本次调研成果,指导学会当前工作和长远建设。
        为加强对学会工作的指导,中国税务学会印发此报告中关于工作成绩的部分,供各地税务学会参考。

        2013-2015年,各地税务学会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,围绕税收中心工作,凝聚、团结社会力量,大力推进税收学术研究,配合开展税收宣传活动,提升税收工作的社会影响,加强学会的自身建设,充分发挥社团职能作用,为税收工作做出了积极的贡献。主要体现在以下八个方面:
        (为表述简便,各地学会名称均略去省、市等字样)
        一、围绕党和国家中心工作,服务税收现代化建设
        2013年以来,各地学会积极参加中国税务学会举办的各类专题研讨会,并在当地举办学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神的报告会、研讨会,组织所属学会、高等院校、科研机构、社会团体,学习领会精神,开展交流研讨。
        (一)上海学会积极参加推进“四个全面”理论研讨,天津学会坚持每月安排学习,广东学会通过会长办公会、全省学会负责人和秘书长会议等形式学习领会中央精神,提升工作站位。湖北学会、武汉学会每年举办报告会。山东学会依托“齐鲁讲坛、山东国税大讲堂”举办高层次税收学术研讨交流活动。
        (二)贵州学会撰写《全面推进依法治税建设研究》、武汉学会撰写《构建我国地方税制体系的探讨》。山东学会《云计算及大数据技术在电子商务税收管理中的应用研究》邀请了山东大学和企业会员浪潮集团参与研究。连续三年围绕税源专业化管理设立重点课题,对征管模式变革历程、存在矛盾和问题、理想模式构建进行研究,推动税源专业化管理。福建学会围绕纳税服务体系建设,撰写《论我国纳税服务的改进与优化》在省政府《发展研究》刊载。黑龙江学会《社会信用体系构建背景下的涉税信息共享方式选择》,参加了总局企业税收风险管理专题研讨会。广东、四川、甘肃、北京学会分别开展了《经济新常态下税收治理能力和体系建设》、《税收治理能力现代化》、《增值税扩围后税收助力大众创业万众创新的路径选择》、《我国走出去战略中的所得税问题研究》等课题研究。辽宁学会撰写《建设法治型服务型机关的思考》、北京学会撰写《如何准确理解税收法定原则》等文章,对落实依法治国推进依法治税进程进行了探讨。上海学会举办全面深入改革与创新发展理论研讨征文活动。青岛学会组织税制改革专题学术报告会。
        (三)部分省市税务学会,结合当前实施的“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略,以及自贸区建设等涉及的税收政策,举办学术活动,开展专题研究。陕西学会《丝绸之路经济带研究》。福建学会《从税收沿革思考“海上丝绸之路”发展》。河北、天津学会围绕京津冀协同发展课题进行开展研究,对相关经济带的发展发挥理论指导作用。湖北学会围绕《南水北调中线工程对国税收入的影响》展开调研。西安学会《促进航空制造业发展的税收政策研究》,力图对我国战略性重大工程起积极的促进作用。陕西学会围绕促进生态文明、改善民生、收入分配税收政策开展研究。安徽学会开展《打造安徽经济升级版与深化税制改革研究》,河北学会围绕《环境治理与绿色税收》、江苏学会围绕《江苏生态文明税收制度建设》等主题开展研究。
        (四)黑龙江学会积极探索《社会信用体系构建背景下的涉税信息共享方式选择》。济南学会《基于订单管理的B2C电商征管模型的探讨》参加中央财经大学主办的“互联网+税收。电商征税与税收诚信财税沙龙”作主题发言。天津学会开展京津冀一体化信息共享问题研究。云南学会《科技强税的难点及实现路径研究》、《数字化税务稽查应用研究》获总局年度二等奖。黑龙江学会撰写《第三方信息:管控风险的秘密武器》,服务税收现代化。北京学会撰写《电子发票应用探究》和《电子发票业务和技术规范》,助推电子发票应用,
        (五)天津、武汉等学会结合税收队伍建设现状,围绕《以改革创新精神推进税务机关党建工作》、《地税系统思想政治工作的调查报告》等主题开展科研活动,积极探索提升队伍政治素质,自觉遵纪守法的工作思路。陕西、四川、广东等学会围绕领军人才培养,绩效管理、惩防体系、税务文化等多个方面进行了探索。
        二、发挥“智囊”作用,为发展地方经济社会发展出谋献策
        各地学会在学术研究中以“三个服务”为宗旨,即服务税收中心工作,服务地方经济发展,服务行政决策,围绕税收重大课题建言献策,提供智力支持,形成区域经济发展研究成果,在当地产生了积极的影响。
        (一)将调研工作与经济工作紧密结合,积极服务地方经济社会发展,得到各级领导的关注。天津学会《税收视角下的天津民营经济》发展得到中央政治局委员、天津市委书记孙春兰、税务总局局长王军等领导批示。山东学会《从鲁苏浙三省税收情况看提升山东经济增长质量效益》获税务总局局长王军和山东省长批示。贵州学会《用足用好税收政策助推贵州主战略实施的问题研究》获省长、副省长批示。浙江学会《促进舟山群岛新区建设税收政策研究》、《2014年浙江省经济发展展望》得到三位副省长批示。吉林学会《从税收视角探寻吉林省汽车产业链发展路径选择》副省长批示。宁波学会《充分发挥财税杠杆作用积极助推工作企业转型升级》副省长批示,要求发给工业大县、大市、大区和各产业聚焦区、省以上高新区管委会参阅。西安学会《关于现代制造业转型服务的税收政策研究》、《金融行业税收基本情况及征管问题调研报告》得到西安市政府领导的批示。厦门学会的《当前厦门市经济税收运行状况及发展建设》在厦门市社科院《智库报告》中刊发,常务副市长有批示。福建学会《营业税改增值税试点效应分析》、《促进福建省营改增试点中存在的问题和建议》被国办采用。《十八届三中全会后财税体制改革对泉州石化的影响-以泉港区为例》得到泉州市政府领导批示。山东学会《出口退税分配多元化对我省外贸经济的影响分析及对策建议》得到副省长批示、并获省政府系统优秀调研成果一等奖。《关于推进联合办税的调查与思考》得到省长批示。近三年完成重点课题20余项,获得省部级领导批示6次。福建学会。江苏学会《无锡8家光伏企业经营情况调研》)被国办采用、《常州小微企业税收扶持新政存在的问题》被中办采用。《淮安市调查显示小微企业免税新政超7成受益企业预计税负下降70%)》受国务院领导批示肯定。福建学会《营改增试点效应分析》被国办专报采用。四川学会《增值税改革下企业所得税管理研究》被发改委主办的中国经济导报全文刊载。浙江学会《2014年浙江省经济发展展望》副省长批示:利用土地税杠杆倒逼土地两次开发要加大力度,全省推开。南京学会《税收促进新型城镇化发展的研究》参加省级论坛研讨,被评为优秀成果,工作建议被有关部门采纳。
        (二)诸多调研成果被授奖或登载(发表)。青海学会《促进青海东部城市群建设的税收政策研究》被省委政策研究室《调查研究报告》刊载,并获全省优秀调研成果优秀奖。广州学会6篇论文被《中国广州经济形势分析与预测》选录。厦门学会《促进厦漳泉经济同城化发展的税收政策研究》在厦门市第九次社会科学优秀成果评比中获三等奖。安徽学会认领社科联重大课题调研任务,其中“促进社会公平完善个人所得税制度改革”被立项并获课题经费资助。《为合肥经济圈升级版提供税收政策支持》被专供省领导参阅的内参《学界兴皖》刊载。济南学会推荐的《论第三方信息在税收征管中的应用与制度构建》获济南市社会科学优秀成果三等奖。福建学会《浅谈消费税征收范围的绿化设计》等三篇论文在省政府发展研究中心《发展研究》发表。江苏学会《从国税视角看徐州现代商圈建设》获2014年度全省社科类学会学术成果交流大会一等奖。四川学会《扩权强县地税工作探索》被列入四川省81+3政务调研重点课题,促进四川服务业发展的税收政策研究被省政府《政务》杂志刊载。北京学会针对京津冀地区雾霾污染严重的问题,开展《制定税收激励政策,促进环保产业生产发展》调研。贵州学会承办省委重大课题《工业强省与税收分配研究》,通过重大课题领导小组评审。广东学会联合广东财经大学、广东财税信息化研究中心举办南方财税论坛2014-电子商务与税收。西安学会《促进丝绸之路经济建设的税收措施》得到西安市政府领导的关注。宁波学会《结构性减税与宁波制造业转型发展研究》被市委评为优秀研究报告二等奖。福建学会《从税收角度思考福建省产业结构的调整》参加社科联举办的推动福建科学发展跨越发展百项建言活动。《浅谈消费税征收范围的绿化设计》等三篇论文在省政府发展研究中心《发展研究》发表。杭州学会申报的《构建混合个人所得税制及配套改革研究》经市发展研究中心立项。福州学会关于高新技术企业税负调研、中小企业税负情况调研被省政府专报采用。天津学会3篇论文在《天津经济》刊发。《天津楼宇经济税收情况分析》等三篇文章在市金融系统优秀调研成果评选中获三等奖。山东学会《山东省促进企业创新税收优惠政策执行效应及相关建议》被总局《研究报告》和省政府《决策参阅。调研成果专报》刊发。江西学会《关于增值税制定完善有关问题的思考》被中国税制改革与发展编辑部评为三等奖。
        (三)成果转换效果明显。吉林学会制定了《税收理论研究成果转化管理办法》。完成的《破解燃油税改革伴生地方财力困局的实践研究》取得了财政部驻吉林省财政监察办的认可,两年为地方国库调回1.8亿税款,成为固定的地方级收入。《商场委托代征集中开票管理方式的分析和探讨》提出了解决商场普通发票虚开等问题的新思路,为增收税收收入出力。长春学会《运用信息化手段加强车购税档案管理》《促进县域经济发展的低碳税收政策的研究》等9项成果转化有了效果。
        (四)开展税收历史学术研究。各地学会相继出版了税收地方志、税收部门史等多部著作,编辑了多部税务老同志的口述史,抢救了一批当代税收史料。青海、西安、济南、江苏、哈尔滨学会开展了当地《国税志》的编纂工作。江苏学会支持泰州学会利用市政府筹建盐税博物馆的机遇,申报“关于泰州盐税历史文化研究”的自助立项重点研究课题,并入编泰州发展报告。西安学会完成了《纪念税制改革20周年大事记》和《西安国税改革30年实录》的编写。济南学会完成《税制改革20年的济南国税》文集和画册。江苏学会的《民国时期税收》编撰工作取得阶段性成果。目前已完成资料收集、统一体例等,正在进行全书编撰。
        三、组织形式多样的公益活动,助力税收宣传
        通过组织学术研究、税法宣传、培训辅导、社会公益、税收文化等活动,进一步团结、凝聚全社会热心税收工作的各界力量,助力税收宣传。
        (一)回应社会热点,宣传税收立法与税制改革。湖南学会编写《财税湖南蓝皮书》,解读经济发展状况及趋势。安徽学会积极参加省社科联组织的“学习宣传十八大,服务美好安徽建设”主题实践活动,《完善支持企业自主创新税收优惠政策的若干思考》获奖并在省社科联年会暨学界兴皖总结表彰会上发言。浙江学会组织走基层、转作风、改文风活动,深入温州、丽水、就社保基金征收规定和社会保障费改税、改革房地产税制的研究进行宣讲调研,还赴嘉兴、温州就完善地方税体系进行宣讲。
        (二)配合重大税收政策出台,邀请知名专家学者座谈,或是采取与企业代表、纳税人互动的方式,在当地进行公开报道。组织公益培训,解惑答疑,为企事业提供专业服务。辽宁学会多次召开驻锦州、本溪企业理事单位座谈会,邀请税务机关人员参加,现场解答。上海学会按社科联安排,牵头组织“发挥社团组织作用、服务中小企业发展”的跨学会学术研讨活动。山东学会每年组织税企座谈研讨活动,2015年,根据企业需求组织开展企业重组税收政策研讨活动,邀请国地税干部和成功重组企业为企业会员提供政策咨询和经验介绍。青岛学会联合中国银行山东分行举办2015年宏观经济走势和财税金融政策论坛,20家大企业高级管理人员参加会议进行交流。新疆学会联合物流学会举办新疆物流企业发展与“营改增”政策研讨会,会员单位代表、税务人员、院校专家学者共80余人参加。江苏学会联合无锡学会召开经济税收发展理事企业座谈会,红豆集团等8家企业代表出席进行交流沟通。宁波学会每年举办纳税人论坛,每届确定一个主题,邀请企业人员、院校学者、税务干部参加,围绕主题结合实际交流互动,成为具有社会影响的品牌活动。
        (三)结合当地实际,组织开展公益性社会活动。围绕社会关注的税收热点问题,利用各种平台,宣传税收知识,扩大了税收工作的社会影响。广东学会联合注协、“纳税人权益网”举办广东纳税人2015年征信杯网上知识竞赛活动。厦门学会与经济特区金融学会、诚信促进会、国土资源与房产学会等学会在集美大学开展社科志愿者进基层服务活动,开展有奖问答,气氛热烈。杭州学会每年同税务部门定期举办税收知识讲座和税企沙龙,参加单位由原来的在杭世界500强扩大到有影响的内资大企业。南京学会组织大学生税收辩论赛的成功经验被总局采纳,推广到全国。建立税收文化教育基地,定期为全市中学生开展税收法律知识普及教育活动。编印《税收与百姓生活》小册子,以问答形式就群众关心的个人所得税、车购税、房产税、契税的常识,受到市民欢迎。四川学会开展“地税服务多点多极支撑战略”系列宣传活动,连续两年与四川日报网合作,在显著位置制作税收宣传月专栏。成都学会联合金沙讲坛开展《税收发展民生-从地方税收看西部经济核心增长极建设》税收知识讲座,三年中提供宣传稿件2000余篇,举办讲座、座谈会100多场,培训纳税人1万余人次。重庆学会每年组织召开研讨会,如学会与研究会、学会与行政联合研讨会、学会与企业单位、会员联合研讨会。大连学会与金融、财政、审计、工商学会及民俗文化促进会及大连东北亚经济问题研究会座谈交流,互相学习。与物流协会召开物流企业营改增试点情况座谈会,邀请业务处室骨干现场释疑,两家多次交流,大连物流协会专门向政府作了反馈。厦门学会承办厦门市第四届社会科学学术年会“美丽厦门、温馨税收”论坛。杭州学会配合市政协企业家联谊会举办税收知识讲座,学会常务理事作“税收优惠政策运用与企业发展”的讲座。辽宁学会以“新常态、新布局、新作为”为主题开展学术活动月。四川学会与国地税共同举办纪念税收宣传月20周年活动,举办西部大开发10周年税企座谈会。
        各地学会还积极参加社科联组织各项活动,如科普宣传周、百日科普、社科志愿者进基层服务等。宁夏学会参加社科联社科普及宣传系列活动。厦门学会分发税收保险宣传资料,现场测试税法小知识并颁发奖品,展台热闹,获社科联社科普及奖。办好社科知识进社区活动。湖南学会参加省委宣传部、省教育工委等部门组织的社会科学普及活动。青海学会2名同志被评为全省社会科学普及月活动先进个人。新疆学会副秘书长随同自治区社科联书记去宁夏、广西考察。福建学会参加省社科联举办的纪念毛泽东才溪乡调查80周年活动,及福建省社会科学界主题报告会。辽宁学会承办辽宁省社会科学学术活动月,搭建平台。沈阳学会参加市社科联的百日科普活动,被评为先进单位。
        (四)举办各类文化活动,弘扬税收文化,展示税收事业成果,发挥学会在文化建设方面的作用。上海学会参加社科联举办的“全面深入改革与创新发展理论研讨”征文活动,获市社科联优秀征文奖及征文组织奖。青岛学会开展“我看税收新常态”征文活动。西藏学会与国税局共同举办“我与税收”征文活动和“中国梦税务梦”摄影大赛。四川学会与国地税共同举办“税收在我身边”摄影比赛,并在汶川设立税收宣传基地。
        四、组织对外学术交流,开展比较研究
        发挥各自优势,积极开展对外交流活动。广东学会坚持“粤港澳台(两岸四地)税收征管研讨”活动。2015年12月,在广东举办“第十届粤港澳台研讨会”,进行了税收学术交流。广州学会每年与香港税务学会、台湾中华产业税务协会开展交流活动。安徽学会接待台湾中华财税基金会来皖进行学术交流,并回访赴台交流。江苏学会接待台湾中华产业税收协会代表团,访问苏州、扬州、南京国税局和学会,进行交流。新疆学会组织分批赴韩国、日本参加学术交流活动。海南学会与台湾中华财金赋税研究会进行了互访,与台湾中华企业经贸交流协会进行学术交流,与台湾高雄会计师公会签署友好交流协议。活动受到省台办高度评价,考察报告得到省领导批示。河南学会承办中韩交流、厦门学会承办海峡两岸交流、北京学会承办中新交流等活动的接待工作,保障了中国税务学会对外交流活动的圆满完成。
        五、建设传播平台,及时发布研究成果
        (一)出版发行学会理论刊物,为社会各界关心、热爱税收事业人士提供学术阵地,交流税收热点、动态,传播税收学术研究成果,不断提高办刊水平。湖南学会做好《税收参考》改刊工作,到大连、深圳、重庆、山东调研,并向财政部科研所、总局科研所、社科院、审计署等单位约稿,提升质量,扩大影响。哈尔滨学会《哈尔滨国税》围绕群教活动、营改增等重点工作适时更新栏目设置。大连学会《大连税务研究》围绕经济热点问题和税收中心工作策划专题报道,开展问卷调查,并组织到中国税务报、中国税务杂志社学习组稿办刊经验。济南学会《税收与民生》,每年年初研究确定年度专题组稿策划方案,被山东省新闻出版广电局批准为连续性内部资料出版物,获得正式出版资格。各地学会还依靠国、地税及地方报刊媒介,通过设置专栏等形式刊载税收科研文章。广西学会在社科联刊物《学术论坛》设了税收理论专刊,并利用国地税内部刊物《广西国税》和《广西地税调研》刊发成果。贵州学会在每周一期的《黔南日报》开办国税之窗栏目,在《黔东南社会科学》开辟税务研究专栏。辽宁学会与省国税局科研所共同主办《辽宁国税》多个栏目。内蒙学会将调研成果在《内蒙古国税论坛》(增刊)集中出版,扩大了学会影响。湖北学会会刊《湖北国税》突出主题策划,改版创新,14个州市学会办会刊,创办基层报告内参。湖南学会每年增加两期专刊、增加栏目、丰富内容,提供更广阔平台。加强对发行工作的考核。各市、州、区县都明确发行联络员,保障及时投递及收集反馈意见。青海学会《税务学习》免费向社会各界和纳税人赠送5600份。宁夏学会会刊被评为优秀社科刊物,云南学会编发《税务学会动态》。成都学会《成都国税》和《成都地税政务研究》刊发税收调研成果100余篇。《西藏税务》会刊。新疆学会通过电子邮件发送《学会工作通讯》《学会动态)。宁夏学会在社科联刊物《学者》上刊发学会专辑,刊登6篇调研报告。西安学会会刊《西安税务研究》扩大稿源。厦门学会等三会共办《厦门特区税务》。各地学会努力办好会刊:北京《税收与经济》、安徽《学会通讯》、济南还有《济南国税工作研究》,宁波《税收调研与探索》、《杭州税务》是两会受托办的科普刊物、福建《研究报告》、上海《交流与探索》、江苏《学会动态》、山东《山东税务研究》、青岛《青岛税收论坛》、《研究报告》、《天津国税调研》、浙江《学会通讯》。
        (二)积极开展网站建设,充分发挥网站作为学术交流、服务社会的重要窗口作用,及时发布学术研究成果。湖南学会与中国知网合作,扩增湖南国税电子资料库,形成门类齐全、涵盖面广的资料体系。广东学会建立网站信息调研员队伍,举办信息员培训班,通过加强互动、充实内容等引导关注,点击率达73万人次。广州学会丰富网页内容,把优秀文章刊登到网页。湖北学会对网页划分功能模块,3个地市学会建网页。西安学会定期将基层税收调研成果上传中税学会网站。北京学会改进设计网页,正研究设为网站。福建学会网站参加税收宣传月活动。南京学会网站栏目扩展到10个。辽宁学会加强网站建设。长春学会在市局网站开辟税收理论之窗。
        (三)各地学会定期编辑出版“年度税收理论研讨文集”,集中展示了税收科研成果。
        六、凝聚、团结社会力量,培养税收调研人才
        (一)各地学会在组织税收学术研究工作中,联系当地高等院校、科研机构、咨询部门,吸收各方面人员参加税收研究。充分发挥社会和税务系统内的老专家老同志的骨干作用,注意培养中青年后备力量,建立老中青相结合的人才队伍,持续提升学术研究水平。江苏学会实施《税收科调研新人培育工程》搭梯子、压担子、发本子,鼓励人才成长。西安学会建立了120名人员组成的人才库。山东学会对人才库成员进行动态管理,湖北学会组建了由高校专家和科研骨干组成的学术委员会。成立33人的调研人才库。广东学会成立学委会。陕西学会形成老中青结合、理论专家和爱好者结合、领导干部和一般干部结合的研究队伍。部分学会还设立了学术研究委员会,集聚了当地的经济、法律、财税专家,侧重在税收理论和政策咨询方面开展学术研究活动。
        (二)举办理论骨干培训班,培训研究骨干人才。福建学会年初制定培训计划,举办税收研究与课题写作培训。河南学会在换届后及时组织第一次理论骨干培训班,学会领导研究确定培训对象和培训内容,并讲第一课。重庆学会连续三年集中210人次的青年写作骨干进行封闭培训。广州学会组织中山大学等院校学者召开调研文章写作经验分享会,培训学会会员和人才库人员。山西学会邀请国务院发展研究中心、省经济研究中心、省社科院、省委党校、山西财大的专家学者对全省调研骨干培训。上海学会先后举办国际税收管理面临的挑战等8期培训班,根据内容邀请不同对象参加,增加培训的针对性。济南学会与山东师范大学数学科学学院联合成立应用统计专业社会实践基地,邀请专家教授调研指导,吸引研究生来学会实习。与山东大学经济学院签订合作协议,以学会作为山东大学税务专业学位研究生实践基地。
        七、不断摸索税收学术研究规律,加强组织协调工作
        各省级学会以本级学会和团体会员(各地市、县区税务学会)为依托,积极开展群众性税收调研活动。侧重对税收实务开展学术研究和研讨交流,每年提供论文、调研报告、政策和工作建议等,为行政机关决策提供了参考。
        (一)加强与税务部门沟通协调,积极争取支持。广东学会邀请总局法规司举办《深化税制改革、完善税收政策》专题讲座。陕西学会工作会议邀请各市联系学会的行政领导参加。广州学会实行学会与国地税联合下发关于选题开展税收调研工作的通知,统一课题参考范围、各单位报送题目要求,整合调研力量。召开座谈会听取意见,书面收集群众性调研建议。协助市国税局完成重点调研工作任务。云南学会制定群众性调研管理办法,协调省局有关处室的指导和参与,获取更多资料信息。吉林学会与省局机关处室联合开展三个专题的研讨交流。成都学会每年与国、地税联合下发当年度税收调研课题提纲,并层层分解纳入目标考核。河北学会根据省国税局领导对“治污减排”的关注,及课题涉及业务处室多的情况,积极承担调研任务开展课题研究,得到省局领导表扬。南京学会每年年初都征求市国地税意见,收集筛选整理当年调研提纲,联合发文给会员单位下达调研任务。内蒙学会开展旗县国税局长论税收征文活动。海南学会发动各市、县学会与全省国地税机关合作,组织干部职工围绕难点重点问题展开调研。武汉学会配合地税系统思想政治工作与地税领导带队深入一线开展调研,对27项基层反映问题提出整改意见。杭州学会在单位会员活动中请国、地税业务处室参加,把企业会员需求及时反馈给国地税主管部门作为参考课题。各地学会的科研工作也得到了税务机关的大力支持。云南、宁波、河北等地的国税、地税机关把税收科研工作层层分解,加强督导,领导带头撰写科研稿件。
        (二)加强对学术研究的指导和过程控制,注意把握好课题分工、人才调配、经费使用等环节。组织开好本级学会年度专题研讨会。陕西学会建立三三制税收调研格局:课题来源三个部分,人员参与三个方面,组织形式三个层次。山东学会采用“省局+市局”“学会秘书处+省局处室”“学会+外部力量”三种组织形式开展调研。西藏学会对重点课题进行公开招标,年底统一验收鉴定。天津学会在深入了解税务机关意向的基础上,与市局共同提出推荐课题,各单位自行选认,选题相同或相近的组成课题组共同开展调研。南京学会对重点课题实行会长负责制,陕西学会将大专院校教授及处室领导吸收为学委,担任课题组组长。广州学会实行课题双组长制,采用基层学委+高等院校的双组长单位运行机制,促进理论和实践的整合度。西安学会推进调研工作,分时段协调、分节点督促,对滞后的组织帮扶。重庆学会鼓励纳税人参与调研,江北区调研得到31户企业单位会员的积极响应。内蒙学会规范群众性课题的系统性管理,实行课题部署、理论研讨、论文申报、成果汇编四统一,做到领导、骨干、群众三结合,项目、人员、时间、成果四落实。云南学会在开题会邀请云南大学等三所大学教授讲解课题研究的基本方法和技巧,对牵头单位拟定的方案和提纲进行点评和提示。广州学会在确认文章题目后进行集中培训,高校教授和税务干部相结合讲授相关知识,帮助基层干部提升工作质量打下基础。组织内部学习,组织调研骨干到省内兄弟地市开展学习观摩活动,学习经验、开拓视野。长春学会在研讨环节围绕急需解决的难题选出一篇文章现场发言,现场答疑,台上一人讲,台下众人问的方式,进行全方位多角度探讨。广州学会由组长单位提前收集成员单位初稿、提纲,由院校教授对内容、观点进行点评,邀请机关处室领导和专家教授对文章作剖析,采用“分享、点评、互动”三结合形式开展培训,各单位根据点评意见兴一反三对论文修改,加强优势互补。广西学会在调研《新企业所得税法实施过程中出现的问题与对策研究》中,以广西国地税的征管数据为基础进行实例论证,突破就理论谈理论的模式。
        (三)做好年度优秀研究成果评选工作,以评促优,不断提升优秀学术成果的层级,扩大社会影响。各地学会在成果评选中也采取了一些创新性做法,促进了调研质量的提高。
        1、黑龙江学会在论文评审时设置初审环节,运用中国知网和中国期刊网审核比对成果,一篇一篇过筛子,2015年剔除13篇质量不合格文章,初审后才作为课题组发言交流文章。西藏学会订购“不端文献监测系统”,加强对不端学术文章的检测筛选。据统计,已有23家省级学会采用此系统。
        2、引入激励机制。云南学会对省部级机关采用的调研给予奖励。吉林学会对著作类科研成果最高奖励1.5万,研究报告类科研成果最高奖励5000元。重庆学会对重大成果特别是在实践中产生明显成效的成果,给予重奖。直接到获奖的企业单位作者所在企业颁奖,展示民间性、扩大社会影响。有的区县学会还给予叠加奖励,近三年交流的论文数量每年递增。陕西学会对获奖科研项目发放奖金。
        3、天津学会与财政学会、税收研究会共同组织优秀调研成果评选,扩大参与面和影响力。宁夏学会与国地税、学会、国际税收研究会四位一体,论文申报统一评奖、科研成果统一汇编,整体联动,形成合力。
        八、加强学会自身建设,充分发挥职能作用
        (一)依照社会团体有关规定和学会章程,定期召开理事会、常务理事会,审议工作报告、财务报告、人事变更等事宜。召开会员代表大会,完成换届工作,产生学会新班子。2015年,广州、湖北、北京等10个省级学会相继召开会员代表大会,完成换届,产生了学会新的班子。四川学会对副会长、常务理事进行补选和调整,增加来自不同行业的会员。广州学会明确基层学委会机构和人员配置要求,确保机构、人员、职责三到位,出台《改选增补学会理事、常务理事补充办法》,做好改选增补工作。重庆学会邀请民政部门领导以社团专家身份作专题演讲“社团改革与税务学会持续发展”,现场互动,并与学会工作者谈心。在部分区县学会尝试建立监事制度,保障民主办会依法办会,以解决受兼职规定所限而管理人才缺失的问题。
        (二)加强对学会所属单位会员的工作指导。天津学会推动各县区恢复或建立税务学会,督促宝坻区国税局等10个区县成立具有法人资格的税务学会,探索在直属局等11个单位成立非法人资格的学会分会,学会主要领导深入基层协调关系,帮助解决问题。西安学会将原区县学会改为市税务学会的区县分会,在实践中有重大意义。湖北学会在全省已实现市县两级学会组织全覆盖,市县全覆盖。浙江学会在各市县都建立了学会组织,发展个人会员1.77万人,发展单位会员170个,其中企业会员78个。宁波学会建立县区学会11个、直属分会6个,学组172个,形成市、县区、分会、学组的四级学会组织体系,一有新机构成立就马上跟进,指导督促成立学会组织。为方便基层筹备税务学会,北京学会撰写《成立地区税务学会工作的指导意见》进行指导,连同北京学会章程、工作制度及流程、财务管理办法提供给准备筹建税务学会的区县。山东学会针对学会工作开展不平衡、新组建学会多工作经验少的情况,每年组织一次分片指导调研工作。先后围绕制度建设、课题研究和规范化建设进行重点督导。广东学会通过各种会议探讨学会开展学术交流、学术研究、专题召开秘书长会议,规范工作流程、落实岗位职责。云南学会制定了单位会员和个人会员管理办法,明确基本条件、资格条件、权利义务。长春学会对会员登记造册,动态管理,每年保证会员数量递增。宁波学会实行对学会工作的量化考评,不断完善考评量化指标,在自评基础上对靠前学会实地考核验收。
        (三)抓好学会秘书处建设,建成团结、敬业、高效的工作集体,规范日常工作。湖北学会15个市州独立设置秘书处机构。成都学会秘书处年有计划、月有安排,周有例会。杭州学会坚持每年召开三次秘书长会议,做到年初有布置,年中督促检查,年终总结评比,并在年终开展先进秘书长评比。山东学会完善秘书处工作例会制度。建立《企业会员管理办法》、《重点工作专项报告制度》、《秘书处工作例会制度》。重庆学会形成“关于规范税务学会财务核算管理的思考”的成果,各区县学会根据精神形成《财务管理办法》,全部符合审计要求。黑龙江学会与基层学会建成统一配套完善的工作制度体系,并建立QQ和微信群,上下联系、发布信息的现代化平台。吉林学会秘书处撰写了《关于做好税务学会第六届理事会任届期间工作的调研与思考》,对学会工作做长久规划。北京学会秘书处撰写《关于区县税务学会现状情况反映》,引起市国税局重视,加大了对税务学会的支持和领导力度。重庆学会秘书处组织完成学会自身建设重点课题7个。
        (四)重视思想和作风建设。宁波学会开展“学讲话、谈感悟”征文活动。山西学会在内刊增设“学习十八届三中全会精神大家谈”专栏,择优刊登心得体会。浙江学会把文件辅导刊登在《学会通讯》中,组织全省各级税务学会学习。青海学会自觉接受业务主管单位的管理,履行重大活动报送制度。河北学会建立向省国税局报告制度,主动接受指导,争取工作支持。湖南学会党支部2015年被省民政厅授予全省首批先进社会组织党支部称号,被省社科联授予湖南省社科类社会组织党建示范基地。辽宁学会将大连、丹东、朝阳学会作为思想建设示范带头的典型。
        (五)按照中央八项规定精神,精简会议,改进会风,提高效率。西安学会原由基层承办的五个专题调研会统一改在市国税局召开,并减少《西安税务研究》和《成果汇编》的印制数量。河北学会在不影响工作的前提下,通过合并内容、信函沟通等方式压缩了三个会议,应召开的会议也严格执行相关规定。加强财务管理,严格经费支出,认真执行国家有关法律法规和财务规定,自觉接受审计监督。湖北学会开设独立银行基本账户,经费来源由被动领先行政拨款变为通过课题研究服务取得合法收入,5个市学会也独立核算。重庆学会撰写《关于税务学会有效承接税务机关社会公共管理职能的思考》,各区县学会选择性的开展了承接税务机关、政府等合同外包工作,改变了依赖行政拨款生存的历史,缓解了活动经费因社团改革带来的困境。浙江学会拓宽活动领域,通过开展税务咨询、定期辑印《税收法规汇编》等方式增加收入,弥补经费不足。
        (六)各地学会认真贯彻落实中组部“关于规范退(离)休干部在社会团体兼职问题的通知”精神和总局党组通知要求,落实按照干部管理权限对领导干部兼职的审批备案、以及发放薪酬津贴等要求。在学会工作的退休老同志以高度的事业心和责任感,坚持做好工作,保持了稳定和谐的工作氛围。
        (七)加强各地学会之间的交流学习。广州学会组织课题组长单位、基层学会骨干到珠海、江门税务学会学习交流。安徽学会举办合肥经济圈税收论坛研讨会,邀请相关市学会及税务部门参加,重要政策建议报政府。宁波学会邀请16个单位前来传经送宝,交流体会。浙江学会组织11个市级学会,分浙北、浙西南两片分组召开会议。吉林学会组织到外省市学会交流学习50余人次交流经验沟通情况。云南学会组织7州市赴贵州、重庆学习考察。召开考察学习交流会,考察组成员发言谈体会、找差距,收到明显效果。海南学会组织考察和互访交流。河南学会与北京学会进行对口交流。安徽学会组织部分学会到贵州、陕西考察。首届计划单列市学会协作会议在宁波召开,各市代表走访考察了当地基层学会的工作。
        近年来,各地学会的自身建设取得了长足的发展。湖南学会连续10年被省社科联评为全省先进单位。陕西学会2013年被省社科联评为先进社团,秘书长被评为先进社科工作者。2014年社会组织工作考核中被评为优秀单位。10个市级学会被市社科联评为先进学会。宁夏学会三届被评为先进社科学会,1人被评为先进社科工作者,被民政厅评为十佳社会组织。广州学会被社会科学学会评估优秀学会,民政局评估为4A级社会组织。武汉学会被市社科联评为十佳学会,并被评为4A级社会组织。西安学会被全国社科联评为全国大中城市先进社会团体,被市社科联评为西安市先进社会组织。厦门学会获社科联社科普及奖。安徽学会获先进社会组织,两位同志获先进社会组织工作者,被安徽省民间组织管理局授予省属百优社会组织。河北学会获省社科联先进学会。济南学会获全国大中城市先进社科组织。宁波学会被全国大中城市社科联评为全国先进社科组织。南京学会被定为4A级社会组织。山东学会被评为先进社团,山东社会科学普及周活动先进集体。浙江学会被评为社科联系统先进学会,台州绍兴学会被全国大中城市社科联评为“全国大中城市先进学会”。杭州学会被评为4A级学会。贵州学会被社科联评为全省优秀学会,4A级社会组织。长春学会2014年第十次荣获社团标兵单位称号,2015年被市社科联授予全市社团排头兵荣誉称号。福建学会被评为5A级社会组织。
        各地学会的工作得到了本级主管税务机关的重视和支持。学会工作取得的成绩是在各级国、地税机关,民政机关、社科联,以及高等院校、科研机构、兄弟社团等支持和帮助下取得的。实践证明,各级税务学会是税务系统贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进税收事业发展的一支重要队伍,是团结、凝聚全社会税收学术力量的重要窗口和平台,是重要的宣传渠道,是税收工作的重要阵地。在学会工作的同志以高度的事业心和责任感,保持了稳定和谐的工作状态,为学会工作做出了重要的贡献。