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    透析税务整合


    2005-04-28 15:25:09 | 来源:中国税务学会 | 作者:潭荣华 蔡金荣


        2004年以来,“整合”二字已被业内说得热火朝天,然而翻遍现代汉语词典竟未见其踪。到底什么是整合?为什么要整合?整合的目标、重点和策略思想以及围绕整合需要关注的问题是什么,有必要进行探讨。

        整合的内涵
        现代汉语词典中并未收录整合一词,因此,要想从中文语义方面获得一种权威解释,便无从援引。但是透过字面,我们多少可以感觉到整合有一种梳理、归整、合并、合成、最后形成一种整体合力的意思在里面。
        考虑到近年来许多信息化的名词概念都是“舶来品”,因此,我们倒是可以从英文中寻找与“整合”相关的词汇,或许有助于我们对整合的理解。第一个词是Collaborate,指“协作、合作”;第二个词是Converge,指“汇聚或靠拢于某一交叉点,达成一致;趋于或达成联合、共同结论或者结果”;第三个词是Integrate,指“使并入、使一体化、使成一整体”。从更多的文献来看,Collaborate常与工作流发生联系,Converge 往往伴随着数据仓库,而Integrate则与企业信息资源一起使用。这就使我们能够大体判定整合在国外信息化拼图中是处于一种通过诸多信息技术重塑部门或企业信息资源链的地位。
        再转换一个角度,从一个完整的信息系统的组成要素看,它不仅包括信息,而且包括信息处理工具、网络以及工作流程、操作规范、法规、制度、标准和协议等等,只有当上述各个要素以信息为核心“达成一致”、“合作”或“成一整体”时,才能够形成信息系统。从应用层面上说,税收信息化的建设目标不就是要“整合”出若干个有内在联系的高效的管理信息系统吗?
        因此,从中文的字面含义、英文对应词汇的用场以及信息系统构成要素三方面来看,我们都可以把整合一般性地理解为:按照统一标准,实施数据集中,在此基础上,进一步使有交叉的工作流彼此衔接,通过一体化的举措而实现信息系统资源共享和协同工作。其精髓就是将分散的要素组合在一起,最后形成一个有效率的整体。