江苏、浙江、安徽、江西等多地警方相继曝光一批虚开发票案，其中个别案件涉案金额上千亿元，造成国家大量税收损失。如此之多的虚开发票究竟从何而来？ 

　　多个环节层层牟利 

　　2019年下半年以来，多地警方曝光虚开发票案，涉案金额惊人。安徽铜陵警方披露一起特大虚开发票案，涉案金额近20亿元；江西宜春市公安局摧毁一虚开骗税团伙，涉案金额逾73亿元；公安部于2019年8月公布的打击涉税犯罪十大典型案例中，四起虚开案涉案金额超百亿元，其中安徽合肥“11·19”虚开增值税专用发票案涉案金额超900亿元。最近，浙江绍兴市公安局更披露一起千亿级虚开发票大案。 

　　虚开发票背后是巨大的利益诱惑。南京市公安局经侦支队三大队副大队长韩路告诉记者，有的不法分子注册一家空壳公司，一年后可在3个月内申领共计75张发票，对外最高可开具金额达750万元的销项发票。 

　　买卖发票一般有多个环节，层层牟利，最高能以开票额的10%的费率卖出。在第一环节，注册一家空壳公司无需任何投入，也不必实际生产，哪怕只赚取2%的费率，也可获利15万元。 

　　如果用这些发票来骗取出口退税，收益还会进一步增加。最近，江苏省南通市公安局破获一起利用空壳公司虚开发票，再利用实体企业骗取出口退税的案件，犯罪嫌疑人骗取出口退税金额高达2.58亿元。 

　　三大犯罪套路 

　　近年来，虚开发票的犯罪手法手段更加隐蔽且不断翻新，大致可分为三类： 

　　——“空壳票”。通过注册大量空壳公司，对外虚开增值税发票，并不编造任何“经营行为”。这些企业在短期存续期间领票、开票，虚假纳税申报，或者干脆不申报即逃跑失联。 

　　江苏泰州市公安局最近打掉了4个虚开发票团伙，其成立、控制的空壳公司达120余家，涉及6个省市，曾向1500多家企业虚开、出售增值税发票。 

　　——“黄金票”。这类发票主要来自黄金交易企业。黄金交易金额大，一般不用开具发票，一些黄金交易企业或其员工便将多余发票以开票额的1%至2%的费率出售牟利。一些不法分子大肆收购“黄金票”作为进项发票，经“洗票”后对外虚开。 

　　南京市公安局经侦支队副支队长张汉军介绍，“黄金票”有两种“洗票”方式。一种是“化学洗票”，即拿化学药水将发票上的品名等关键字洗去、换掉，加价出售；二是成立虚假加工厂，以黄金票为进项发票进行抵扣，重新申领发票后再对外虚开。 

　　——“农副产品票”。企业从农户手中收购农产品，没有进项发票怎么办？税务部门允许这类企业以收购凭证、银行流水、农户身份证来证明自己收购了大量原料，可进行税务抵扣。然而，一些不法分子却趁机骗领发票对外虚开。 

　　2019年12月，南京公安破获一起案值2亿元的虚开发票案。涉案企业是一家羽绒服公司。他们用员工的身份证办理银行卡，然后以收购农户鸭毛、鹅毛的名义，向这些银行卡打钱，制造假流水，再以此为税务抵扣，申领发票，最后大肆对外虚开。