--凝聚力量 服务大局努力做好新时代税务学会工作

各位理事、各位代表：

　　大家好！

　　今天，中国税务学会第八次会员代表大会顺利召开。总局党委高度重视这次学会的换届工作，会前王军局长专门召开党委会研究学会换届问题，今天又来会场看望了部分代表，并给大会发来贺信，春生、丽坚同志出席大会并作讲话。这既是对上一届学会工作的充分肯定，也是对新一届学会工作的殷切期望，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　中国税务学会第八次会员代表大会经过充分酝酿，选举产生了第八届理事会，并在理事会第一次会议上选举产生了新的领导集体，推选我担任会长，我非常感谢大家的信任和厚爱。我将与新一届理事会全体同志一起，继承和发扬税务学会的好思想、好传统、好作风，勤勉工作，认真履职，竭诚服务，严格自律，努力做好新时代税务学会工作，推动学会各项建设再上新的台阶，不辜负大家的希望。

　　中国税务学会第七届理事会在钱冠林会长的领导下，围绕党中央、国务院的总体部署，围绕民政部和总局党委的要求，团结引领社会各界税务专家学者，积极开展税收学术研究，取得了丰硕的成果，学会建设也迈上新的台阶。2015年中国税务学会被评为“全国先进社会组织”。2016年度被评为社会组织4A级，为新一届学会工作打下了坚实的基础。在此，我谨代表第八届税务学会理事会，向第七届税务学会的全体同仁，特别是因年龄原因不再担任学会工作的同志们，对你们为学会工作付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！向为学会发展做出贡献的历届学会领导和全体理事，致以崇高的敬意！

　　新一届学会理事会组成后，学会的发展规划和工作计划还要专门研究。这里，我就如何做好新时代中国税务学会工作，谈几点想法：

　　一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领学会工作

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推进党的建设新的伟大工程，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，推动党和国家事业取得历史性成就，发生历史性变革，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央高度重视税收工作，对新时代优化税制结构、深化税收体制改革和实施积极减税降费政策等重大问题，提出了一系列新思想新战略新要求，为税收工作指明了前进方向，提供了根本遵循。总局党委认真贯彻落实中央决策部署，采取了一系列有效措施，提出了一系列明确具体的要求。我们新一届学会要认真组织学习研究，领会精神实质，务必把思想和行动统一到中央决策上来，统一到总局党委的要求上来，切实做到以新时代新思想新理念武装头脑，指导实践，推动工作。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领学会工作，就要自觉地把政治方向和学术导向统一起来，始终保持正确的政治方向。按照习近平总书记关于哲学社会科学的创新发展要体现继承性、民族性，体现原创性、时代性，体现系统性、专业性的总要求，充分利用和借鉴政治学、经济学、法学、管理学等各学科的优秀成果，进一步创新发展具有中国特色的社会主义税收理论，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

　　二、坚持办会宗旨，推进税收高端智库建设

　　为适应新时代税务学会工作的需要，本次会员代表大会根据国家统一要求，修改并通过了新的章程。章程宗旨进一步阐明中国税务学会以税收学术研究为中心，服务税收中心工作，服务经济发展大局。我们坚持办会宗旨，一是要服务税收决策，根据决策需求，积极建言献策，提供理论依据和智力支撑。二是要努力推进理论创新，围绕税收难点重点问题，力图有新判断、新观点、新思想。三是要大力宣传党和国家关于税收工作的大政方针、决策部署，正确引导社会涉税舆论，凝聚社会正能量。四是要发挥学会的人才、智力和信息优势，配合主管部门开展形式多样的税收业务培训和税收咨询，形成社会共识。五是要通过开展形式多样的学术交流活动，交流国内外税收管理的经验和做法，共享税收研究成果，共谋税收改革发展。

　　新一届学会要全力推进税收高端智库建设，充分发挥各位理事的作用。第八届会员代表大会选举产生的理事，是经过组织考核、慎重研究，按程序遴选出来的，汇集了一批高等院校、科研机构、企业、社会组织和税务系统的税收专家学者，税收理论功底深厚，税收实践经验丰富，具有较强的研究能力和引导能力。新一届学会要充分发挥学会理事会的平台作用，全力以赴为各位理事开展税收研究提供服务保障，积极做好各位理事交办的工作，让各位理事真正来理事，共同推进学会工作不断前行。

　　新一届学会要突出税收研究和学术引领，我们将按照全国性学术类社会团体的总体要求，在上一届税收学术委员会的基础上，学习借鉴其他兄弟学会的经验，拟组建具有较高学术层次、有较强研究能力和引领能力的30人左右的税收学术委员会，深入研究当代中国税收理论和税收实践重大问题，为税收改革发展建言献策；指导拟订税收学术研究课题计划，深度指导并参与税收研究，评审税收研究成果；研究引导社会对税收热点问题的关切。

　　三、坚持问题导向，提升税收研究价值

　　当前，我国正处在经济转型期，国内外环境复杂严峻，机遇和挑战前所未有，各种矛盾问题叠加，税收工作处在风口浪尖上。新一届税务学会需要研究的税收问题很多，学会工作大有可为。

　　一要加强重大税收问题的研究。一方面要加强税收理论创新发展的研究。我国税收理论基础是在计划经济条件下形成的，有些已不能完全适应新时代发展要求。比如，在市场经济条件下，如何创新发展税收“三性”（固定性、强制性和无偿性）理论问题，为新时代税收改革发展提供理论支撑。再比如，在市场配置资源起决定性作用的条件下，如何更好运用税收杠杆的有效调节问题，营造有利公平竞争的市场环境。另一方面要加强税收重大现实问题的研究。比如，在当前“大规模”、“实质性”减税的背景下，如何实现结构性减税向普惠性减税的转变，增强社会减税降负的获得感；如何做到减税政策与优化税制的有机结合，增强系统性、操作性和有效性。再比如，在新的历史条件下，如何更好地发挥税收在国家治理中的作用，推进“信息共享”、“税收共治”的良好氛围。

　　二要不断完善税收学术研究机制。要以调研课题为中心，制定年度课题计划，进一步增强研究工作的计划性、主动性。要实施精品战略，力求“少而精”，力戒“大而散”。每年抓住几个重点课题，开展深入扎实的研究，力争多出精品，扩大社会影响。要加强课题调研的组织协调，抓好学术指导和过程控制，确保高质量地完成研究任务。

　　三要抓好学术成果的转化应用。要注重打通“最后一公里”，在成果转化应用方面下功夫。搭建供需双方的“直通车”，使研究报告能及时报送有关领导和主管部门决策参考。同时，对有真知灼见、有创新发展、有应用价值的研究成果既可以通过举办论坛、研讨会发布，也可以通过内外媒体发表，提升中国税务学会的影响力。

　　四、坚持交流互动，增强税收研究合力

　　税务学会是社会各界从事税收研究的服务平台。交流互动、内引外联是学会的重要工作方式，也是学会完成任务、实现目标的重要措施。

　　一要加强国际交流。当今世界是一个相互联系的整体，相互联系越来越紧密，相互借鉴学习变得更加重要。特别是在“一带一路”倡议的大背景下，研究周边国家（地区）乃至全球各国的税收制度和税收改革的经验教训，对我国税收改革发展具有重要的意义。通过国际税收交流，一方面了解外国税收学术动态，学习借鉴外国税收理论和税收管理经验。另一方面推介、宣传我国税收改革发展的成功经验和税收学术研究成果，讲好中国税收故事。

　　二要加强上下联动。要发挥各地学会的优势，整合资源，开展税收实务研究。税务工作基础在基层，很多问题基层最了解，最有发言权。通过基层的参与，可以把问题分析得更透彻，提出更有价值和针对性的建议。

　　三要加强横向互动。税收是一门跨界的综合性、系统性学科，单靠税务部门的自身研究力量是不够的，也是不全面的。要加强同高等院校、科研院所、企业和社会组织的交流互动，优势互补，共同研究，共享成果。

　　四要加强与行政机关的沟通。学会的研究是为决策服务的，离不开机关的理解和支持；学会的研究与机关的调研有较强的互补性。通过联合互动，有助于理论成果的转化运用，提升税收研究的价值。

各位理事、各位代表：

　　2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键一年。新一届学会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在总局党委的坚强领导下，坚持和发扬中国税务学会的优良传统，坚定信心，求真务实，履职尽责，凝聚力量，共同为推进我国税收现代化建设和经济高质量发展做出应有的贡献。

　　谢谢大家！