中 国 税 务 学 会 章 程

第一章 总则

 

　　第一条本会名称是：中国税务学会（以下均称本会），英文名称：TheChineseTaxInstitute（缩写：CTI.）。

　　第二条本会是由研究税收科学的有关企事业单位、社会团体和人员自愿结成的全国性、学术性、非营利性社会组织，属学术类社会团体。

　　第三条本会会员分布和活动地域为全国。

　　第四条本会的宗旨：

　　以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持四项基本原则，坚持解放思想、实事求是和理论联系实际的学风，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，联系社会各界热心税收事业的团体和人士，组织开展税收理论和实务研究，宣传、普及税收知识，在我国税收现代化建设中努力发挥"智库"和"桥梁纽带"的作用。

　　本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚。

　　第五条本会依照《中国共产党章程》有关规定建立党的组织，开展党的活动，为党的组织的活动提供必要条件，承担保证政治方向，团结凝聚群众，推动事业发展，建设先进文化，服务人才成长，加强自身建设等职责。

　　第六条本会的登记管理机关是民政部，业务主管单位是国家税务总局。

　　第七条本会负责人包括会长、副会长、秘书长。

　　第八条本会住所设在北京市。

　　第九条本会会刊：《税务研究》（月刊）。

　　第十条本会网站：cti.ctax.org.cn。

 

第二章 业务范围

 

　　第十一条本会的业务范围：

　　（一）组织开展税收法制建设研究，为我国税收立法工作建言献策，提供学术性意见。

　　（二）组织开展税收政策、税收管理的课题调研。针对税收工作运行中反映出的涉税政策和管理问题，研究提出理论与实务相结合的解决方案，形成税收调研成果，及时向业务主管单位推荐，为税务工作提供智力支持。

　　（三）组织开展税收基本理论研究，推进我国税收专业的学科建设和人才培养。

　　（四）组织开展我国税收历史研究，总结经验，探讨规律，为现代税收事业提供借鉴。

　　（五）组织开展社会公益活动。宣传国家税收法律、法规、政策，普及税收管理知识。

　　（六）组织开展国际税收学术交流活动。加强与各国（地区）间的税收学术联系，宣传中国税收学术成果，了解国际税收学术动态，介绍引进外国税收理论和税收管理经验，为我国税收工作提供参考。

　　（七）依照有关规定出版会刊，编辑税收研究文集和资料汇编，报道税收学术研究动态，交流税收研究成果。

　　（八）协助业务主管单位和有关部门，组织开展专题调研、税务咨询、人才培训等税收业务相关活动。

　　（九）汇总社会各界对税收工作的意见、建议，及时向业务主管单位反映。

　　（十）开展各类活动，为会员服务。

　　业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项，依法经批准后开展。

 

第三章 会员

 

　　第十二条本会会员分为单位会员和个人会员。

　　第十三条申请加入本团体的会员，必须具备下列条件：

　　（一）拥护本会章程；

　　（二）有加入本会的意愿；

　　（三）在本会的业务(行业、学科)领域内具有一定的影响；

　　（四）省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级城市税务学会，高等院校、科研部门、企业单位、社会组织，可申请成为本会的单位会员；

　　（五）热心税收理论和实务研究，具有一定的理论水平和研究能力的各界人士，可申请成为本会的个人会员。

　　第十四条会员入会的程序是：

　　（一）提交入会申请书；

　　（二）经理事会讨论通过；

　　（三）由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

　　第十五条会员享有下列权利：

　　（一）本会选举权、被选举权和表决权；

　　（二）参加本会举办的活动；

　　（三）对本会的监督权、建议权和批评权；

　　（四）优先取得本会编印的书刊和资料。

　　第十六条会员履行下列义务：

　　（一）遵守本会章程，执行本会决议；

　　（二）参加本会活动，完成本会委托的任务；

　　（三）按期缴纳会费；

　　（四）向本会反映情况，提供有关资料。

 

第四章 组织机构

 

　　第十七条本会的组织机构包括会员代表大会、理事会。

　　第一节会员代表大会

　　第十八条会员代表大会是本会最高权力机构。

　　第十九条参加会员代表大会的会员代表由本会会员推选产生。产生办法另订。

　　第二十条会员代表大会职权：

　　（一）制定和修改章程；

　　（二）制定和修改会员代表、理事、监事、负责人产生和罢免办法；

　　（三）选举理事、监事；

　　（四）讨论决定本会发展规划；

　　（五）审议理事会工作报告、财务报告，监事工作报告；

　　（六）制定和修改会费标准；

　　（七）决定本会终止事宜。

　　第二十一条会员代表大会每届四年，按时换届。会员代表大会须有2／3以上会员代表出席，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。因特殊情况需提前或延期召开会员代表大会，须报经业务主管机关审核同意后，报经登记管理机关批准。延期换届最长不超过一年。如需召开临时会员代表大会，须经理事会研究决定。临时会员代表大会由会长主持。

　　会员代表大会采用现场表决方式决定事项。

　　第二节理事会

　　第二十二条理事会是本会会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本会工作。

　　第二十三条理事会职权：

　　（一）执行会员代表大会的决议；

　　（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长；

　　（三）筹备召开会员代表大会；

　　（四）向会员代表大会报告工作和财务状况；

　　（五）决定会员的吸收或除名；

　　（六）决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更和终止；

　　（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

　　（八）领导本会各机构开展工作；

　　（九）制定内部管理制度；

　　（十）决定其他重大事项。

　　第二十四条理事会须有2／3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2／3以上表决通过方能生效。

　　理事会每年至少召开一次会议。情况特殊的，也可采用通讯形式召开。

　　第三节负责人

　　第二十五条本会负责人（会长、副会长、秘书长）由理事会选举产生。

　　第二十六条本会设立会长办公会，行使以下职权：

　　（一）贯彻会员代表大会和理事会决议；

　　（二）监督本会各项规章制度以及年度工作计划和年度预算的实施；

　　（三）向理事会提出建议议题。

　　会长办公会由会长、副会长和秘书长组成，由会长决定召开，须有2/3以上组成人员出席方能召开，其决议须经到会人员2/3以上表决通过方为有效。

　　第二十七条本会负责人应具备下列条件：

　　（一）坚持中国共产党领导，拥护中国特色社会主义，具备良好的政治素质。

　　（二）遵纪守法，勤勉尽职，个人社会信用良好。

　　（三）具备相应的专业知识、经验和能力，熟悉行业情况，在税收领域有较大影响。

　　（四）最高任职年龄不超过70周岁。秘书长为专职。

　　（五）身体健康，具有完全民事行为能力；

　　（六）未受过剥夺政治权利的刑事处罚。

　　第二十八条本会负责人如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

　　第二十九条本会负责人每届任期四年，连任不超过两届。因特殊情况需延长任期的，经会员代表大会2／3以会员代表表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准后方可任职。

　　第三十条本会会长为本会法定代表人。

　　因特殊情况，经会长推荐、理事会同意，报业务主管单位审核同意并经登记管理机关批准后，可由副会长或秘书长担任法定代表人。

　　法定代表人代表本会签署有关重要文件。

　　本会法定代表人不兼任其他社团的法定代表人。

　　第三十一条本会会长行使下列职权：

　　（一）召集和主持理事会会议、会长办公会议；

　　（二）每年度向理事会述职报告工作；

　　（三）检查会员代表大会、理事会决议的落实情况。

　　第三十二条本会秘书长行使下列职权：

　　（一）主持办事机构工作，负责处理日常事务；

　　（二）协调各内设机构、分支机构开展工作；

　　（三）提名聘任副秘书长，各办事机构、内设机构、分支机构负责人，提交理事会审议决定；

　　（四）决定聘任、聘用工作人员；

　　（五）召集并主持秘书长会议或内部办公会议。

　　第四节监事

　　第三十三条本会设监事。

　　第三十四条监事行使下列职权：

　　（一）列席理事会会议，并对决议事项提出质询或建议；

　　（二）对理事、负责人执行本会职务的行为进行监督，对严重违反本会章程或者会员（代表）大会决议的人员提出罢免建议；

　　（三）检查本会财务报告，向会员（代表）大会报告监事会的工作和提出提案；

　　（四）对负责人、理事、财务管理人员损害本会利益的行为，要求其及时予以纠正；

　　（五）向业务主管单位、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题。本会的负责人、理事和本会的财务管理人员不得兼任监事。

　　第三十五条监事应当遵守有关法律法规和本会章程，忠实、勤勉地履行职责。

　　第三十六条监事可以对本会开展活动情况进行调查。必要时可以聘请会计师事务所等协助工作。监事行使职权所需费用由本会承担。

　　第五节分支机构

　　第三十七条本会根据工作需要，在本会章程规定的宗旨和业务范围内设立分支机构，名称为"中国税务学会某分会"或"中国税务学会某专业委员会"。

　　第三十八条本会不设立地域性分支机构，不在分支机构下再设立分支机构。

　　第三十九条分支机构是本会的组成部分，不具有法人资格，不设财务管理职能，分支机构、代表机构的财务必须纳入本会法定账户统一管理。

　　在章程规定的宗旨和业务范围内，经本会授权开展活动，发展会员。

　　第四十条分支机构、代表机构的负责人，年龄不得超过70周岁，连任不超过2届。

　　第六节内部管理制度和矛盾解决机制

　　第四十一条本会依照法律、法规、规章和章程的规定健全组织机构，完善内部治理机制，实行民主选举、民主决策和民主管理，依法开展活动。

　　第四十二条本会会员代表大会、理事会会议、监事会议均要做会议记录，并长期保存。对所议事项的决定要形成会议纪要，并印发或以适当方式向会员通报，重大事项向社会公布。

　　第四十三条本会建立健全内部管理各项制度，完善管理工作，加强自身建设。

　　第四十四条本会建立健全公文运转以及证书、印章、档案、文件等文秘管理制度，并严格贯彻执行。

　　第四十五条本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的，通过调解、诉讼等途径依法解决。

 

第五章 资产管理、使用原则

 

　　第四十六条本会的经费来源：

　　（一）会费；

　　（二）捐赠；

　　（三）政府资助；

　　（四）在核准的业务范围内开展的活动和服务的收入；

　　（五）利息；

　　（六）其他合法收入。

　　第四十七条本会按照国家有关规定收取会员会费。

　　第四十八条本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

　　第四十九条本会建立财务管理制度，执行《民间非营利组织会计制度》，保证会计资料合法、真实、准确、完整，并接受业务主管单位、社团登记管理机关和审计部门的监督。

　　第五十条本会的资产管理执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，接受审计机关的审计监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

　　第五十一条本会重大资产处置须经理事会审议。

　　第五十二条本会配备有专业资格的会计人员。会计不兼任出纳。会计人员执行国家规定的会计准则，进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

　　第五十三条法定代表人在任期间因失职导致本会发生财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

　　第五十四条本会换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

　　第五十五条本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家有关规定执行。

　　第五十六条本会工作经费标准，参照国家有关规定执行。对确属需要的工作经费要从严掌握,不得超过规定标准和实际支出。

　　第五十七条本会的资产及其增值为本会所有，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，也不得在会员中分配。

 

第六章 信息公开与信用承诺

 

　　第五十八条本会依据有关政策法规，履行信息公开义务，建立信息公开制度，及时向会员和社会公开有关信息。

　　第五十九条本会适时建立发言人制度，就重要活动、重大事件或热点问题，通过新闻发布会、吹风会、接受采访等形式回应社会关注。新闻发布内容由本会负责人审定。

　　第六十条本会建立信用承诺制度，向社会公开信用承诺内容。

 

第七章 章程的修改程序

 

　　第六十一条对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

　　第六十二条本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

 

第八章 终止程序及终止后的财产处理

 

　　第六十三条本会自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止动议。

　　第六十四条本会终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管机关审查同意。

　　第六十五条本会终止前，须在业务主管机关及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

　　第六十六条本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

　　第六十七条本会终止后的剩余财产，在业务主管机关和登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

 

第九章 附则

 

　　第六十八条本章程经2019年1月10日第八次会员代表大会审议通过。

　　第六十九条本章程的解释权属于本会理事会。

　　第七十条本章程自登记管理机关核准之日起生效。