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以税赋能 激活“冷资源”中的“热效能”

2026年05月13日 来源: 《中国税务》2026年第5期
  哈尔滨市松北区是哈尔滨冰雪经济的核心承载地,坐拥冰雪大世界、太阳岛雪博会等核心文旅IP,叠加自贸试验区等“六区”政策优势,正在借助“后亚冬”效应,推动“冷资源”向“热经济”加速转型。国家税务总局哈尔滨市松北区税务局将税收职能融入冰雪经济全产业链发展大局,以精心合规引导、精细服务护航、精准监管托底,全力破解产业发展涉税涉费难题。
  以合规经营的高度,助力企业稳健发展。一是精准引导,培育合规基因。构建税费服务网格,常态化举办“税惠助冰企·合规赢未来”主题培训,配套冰雪产业专属联络员,深入雪场、冰上运动中心等精准捕捉企业需求,定制企业合规发展路线图。二是多维联动,破解合规难题。纵向贯通征管、风控、税源管理全链条,横向联动文旅等部门,搭建“冰雪产业合规协同平台”。针对冰雪旅游季发票管理、冰雪赛事税收处理等行业关注问题,开展跨层级“专家会诊”;围绕冰场建设专项税收优惠落地等,积极参与多部门协同会商,推动“管企业”与“管产业生态”深度融合。三是以数治税,筑牢合规基础。以税收大数据为核心引擎,与雪场等重点企业建立数据直连通道,构建“冰雪产业涉税数据仓”,打通“业务运营—财务管理—政策适配—税务合规”信息链路。针对冰雪装备研发、赛事票务销售等业务场景,实施动态风险扫描与智能预警。完善“一户式”档案,帮助跨业态企业建立业态分类核算体系,织密数智化合规“安全网”。
  以惠企便民的温度,优化税收营商环境。一是政策精准滴灌,全链条赋能冰雪产业。聚焦冰雪装备制造企业,建立“政策精准匹配+红利直达快享”闭环机制,优化税费政策精准推送服务,全面落实研发费用加计扣除等政策,鼓励企业加大研发投入、攻坚核心技术。聚焦冰雪旅游服务企业,针对其建设周期长、资金投入大、季节性明显的特点,专项厘清设备维护、场馆建设等适用的税费优惠政策,量身定制个性化落实方案。聚焦冰雪消费终端,针对部分民宿、餐饮等行业经营者不掌握政策、不熟悉流程等问题,通过多种渠道发布税费优惠政策指引,重点辅导宣传新出台、延续和优化的各项税收政策,解读不同经营模式下的税务处理规范。二是服务便捷高效,全方位满足涉税诉求。优化掌上办、异地办等便利化措施,打造冰雪经济服务团队,推进办税服务厅转型升级,实行无差别受理、无间断服务、无障碍直达模式。加码特色服务举措,抢抓“后亚冬”机遇,制发多语言退税手册、设置双语服务窗口,完善自贸片区“税路通·龙行万里”服务站功能,服务向北开放新高地建设。
  以固本增效的深度,绘就强基兴税蓝图。一是深化机制建设强管理。在总结冰雪产业涉税管理薄弱点的基础上,全面夯实征管、服务、风控等基础性制度底座,健全党务、业务、政务标准化架构,推进建设专业化、集约化、精细化分级分类征管新格局。针对冰雪经济、商业航天、生物医药等特色产业矩阵探索建立税源动态监测机制,将重点工作与日常管理深度融合,实时跟踪企业经营状况和涉税需求,实现从“被动响应”到“主动服务”转变。二是聚焦数据赋能控风险。以贯通冰雪经济数据链为突破点,健全完善数据获取、归集、运用模式,提升税源管理、税收监管、风险应对效能,推动实现税费申报全流程数据治理和精准校验。强化风险分析模型建设,完善建立跨部门信息共享与联动响应机制,开展深层次分析预测和风险管理,对区域各行业集中开票、大额交易、跨区域经营等典型场景实施精准风控。
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