2021年7月27日，“新时代加快推进西部大开发形成新格局的税收政策研究”课题开题会在乌鲁木齐召开。此课题是中国税务学会确定的2021年专项课题，由新疆税务学会牵头。中国税务学会、青海税务学会、西安税务学会、东北财经大学、中国投资协会等课题组成单位共计二十余名专家学者参加了开题会。现将会议的主要内容纪要如下： 

　　会议由新疆税务学会副会长关平主持，新疆税务学会会长李振宇致辞，中国税务学会副秘书长王振华出席会议并讲话。会议召开前，新疆税务学会向自治区税务局党委委员、副局长买如普·买合木提汇报了会议准备情况，他表示，自治区税务局将全力配合课题研究工作，在人员、经费上给予大力支持，确保课题研究工作顺利进行。 

　　会议认为，西部大开发经过20年的努力，已经进入了新时代。2020年5月，中共中央、国务院颁布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。这是党中央、国务院从全局出发，顺应新时代发展的新要求，促进区域协调发展，统筹国内国际两个大局的重大决策部署。新时代继续做好西部大开发工作，对于区域协调发展、防范化解各类风险、维护民族团结和社会稳定、加强国家安全，具有重要的现实意义和深远的历史意义。因此，开展“新时代加快推进西部大开发形成新格局的税收政策研究”意义重大。 

　　会议明确以下事项： 

　　一是课题组要认真学好习近平总书记的重要讲话精神和相关文件。要把习近平总书记有关促进西部大开发的重要讲话和指示精神，中共中央、国务院颁布的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》作为课题研究的指导思想。 

　　二是将原“促进西部发展税收政策研究”标题改为“新时代加快推进西部大开发形成新格局的税收政策研究”。修改后的标题与中共中央、国务院颁布的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》的精神契合，体现了中央精神、体现了时代特点、体现了课题研究的核心，课题成员单位同意标题修改。 

　　三是会议对东北财经大学王春雷博士撰写的课题提纲进行了讨论。认为，课题提纲研究思路明确，层次分明，结构合理，结构上不再做大的调整，内容上可根据研究过程中的需要进行相应微调。 

　　四是课题的重点是政策研究，要对第一轮西部大开发的税收政策进行认真细致的总结和梳理，充分肯定取得的成果。同时，对新一轮政策建议要贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，把形成大保护，大开放，高质量发展等重点作为研究的出发点和落脚点。 

　　五是课题研究要敢于创新。要坚持问题导向和系统思维，在研究时，能够结合新时代的新特点，各地经济发展的实际，结合西部发展的未来，对现行的税收政策进行效应分析，提出更加完善的、更加系统，更加具体，更具操作性的意见建议，使调研课题具有时代性，前瞻性和适用性。 

　　六是建立课题组成员单位间的合作机制，加强相互交流相互沟通，实行信息共享，既有分工又有合作，既要独立思考，又要突出主题，同心协力保证课题按时完成。 

　　七是明确了分工：1.“新时代加快推进西部大开发形成新格局的重大意义及面临的挑战”由中国投资协会组稿撰写；2.“税收政策与区域协调发展的理论分析”由东北财经大学组稿撰写；3.“西部大开发税收政策及比较分析”由青海税务学会组稿撰写；4.“西部大开发税收政策评析”由新疆税务学会组稿撰写；5.“新时代加快推进西部大开发形成新格局的税收政策建议”由西安税务学会组稿撰写。初稿9月底完成，择机举行中期调研会，11月中旬完成全稿集成，11月底之前完成定稿并形成结题报告。