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加大财税金融政策扶持力度

2020年03月02日 来源: 中国产经新闻网

  近日,国务院联防联控机制举行新闻发布会,介绍加大疫情防控财税金融支持力度相关情况。在发布会上,国家卫生健康委通报,前期防控有力有效,需要继续巩固防控成果;财政部、央行、银保监会相关负责人都指出,将加大对受疫情影响企业特别是中小微企业的金融支持力度。

  财税金融“及时雨”

  我国中小微企业数量大、抗风险能力弱,在这次疫情中受到的影响更明显,特别体现在种植养殖、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、制造出口等劳动密集型行业。

  苏宁金融研究员高级研究员付一夫在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,受疫情影响,全国绝大多数企业复工延期,中小企业的生产和经营暂停,其收入和现金流中断,但仍要支付房租、工资、利息等刚性支出,经济负担剧增。同时,生产经营的暂停可能导致中小企业订单合同违约、资金周转困难,所承受的风险也在增加。

  苏宁金融研究院特约研究员何南野也向《中国产经新闻》记者表示,很多企业普遍在春节期间几乎没有产生营收和利润,丧失了每年最为关键的黄金盈利期,并直接引发了较大的损失。而大幅的亏损,也引发了资金链周转的困难,企业正常运营出现问题。

  对于此次新闻发布会上针对中小微企业发展有何亮点?付一夫表示,此次发布会的亮点在于,针对小微企业提出了一揽子宛如“及时雨”般的财税与金融服务支持方案,反映出决策层对于改善小微企业困境的高度重视。

  “而帮助小微企业渡过难关,需要从多个方面综合发力。第一,应着力帮助小微企业降低要素成本,主要包括小微企业用电、用气和物流成本的下调。第二,应加大对小微企业的财税支持,对于因疫情而遭受生产经营重大损失的小微企业要适当给予财税减免,减轻企业社会保险费用的负担。第三,应加大财政资金的支持力度,对受疫情影响严重的小微企业可给予财政补贴支持,对承租国有资产类经营用房的小微企业可适当减免房租等。”付一夫说。

  何南野也表示,目前已推出的举措力度很大,财政部定向扩张财政支出,税务局降低各类税费,央行释放1.7万亿流动性,商业银行向困难企业发放低息贷款,这些举措有力支撑了中小企业渡过难关。后续举措务实性很强,更多的支持政策仍在有条不紊的推进,短期内将很快落地。此外,举措更具全面性,目前的举措考虑到企业经营的方方面面,注重从全方位减轻企业的经营困难。

  提高企业信贷投放

  值得注意的是,从调查看,目前小微企业主要面临现金流吃紧、新增信贷需求旺盛、短期内还贷能力下降三个方面的问题。银保监会普惠金融部主任李均锋指出,银保监会要求银行机构对小微企业的贷款继续按照增量、扩面、降本、提质的要求,进一步提高对小微企业信贷投放。

  具体看来,李均锋表示,要求银行业金融机构小微企业贷款的增速和户数要实现“两增”目标。对5家国有大型银行普惠型小微企业贷款的增速和首贷比例要求会更高一些;进一步优化、简化银行办理小微企业首贷、续贷的流程,不“一刀切”地要求企业额外增加信用风险分担的措施,不得盲目抽贷、断贷、压贷;对于参与抗击疫情的小微企业的应急性贷款需求开辟绿色通道,加快办理授信审批和贷款发放。

  为了进一步推动降低小微企业融资成本,李均锋介绍,银保监会还将推动所有银行业金融机构普惠型小微企业贷款综合融资成本,在前两年降低的基础上力争再降低0.5个百分点以上。

  对此,付一夫分析称,一直以来,小微企业都是经济新动能培育的重要源泉,在推动经济增长、促进就业增加、激发创新活力等方面发挥着不可替代的作用。然而,由于经营风险较大、信用状况不佳、缺乏抵押物、生存周期短等与生俱来的特点,小微企业在享受金融服务方面有着明显劣势。此外,金融机构主动服务中小微企业的意愿不强,而专门服务中小微企业的金融机构更是欠缺,这些都导致了中小微企业长期处在融资难、融资贵的困境之中。而这些痛点在疫情之下被进一步放大。

  “此时,银保监会提出将推动所有银行业金融机构普惠型小微企业贷款综合融资成本的下降,对于小微企业而言,相当于是拓宽了融资渠道的同时,又缓解了“融资贵”的问题,进而能获得更多的资金来改善经营状况,以便尽快走出现下的困境。从长期来看,对激活国内市场、推动产业升级与国民经济的高质量发展同样具有重要意义。”付一夫补充道。

  何南野指出,进一步推动降低小微企业融资成本,一是可有效降低企业的贷款成本,助力中小企业获得更低成本的资金,进一步扩大生产,快速做强;二是为中小企业提供一个更为公平的金融环境,使得大中小企业的融资成本差异逐步降低,使普惠金融成为可能;三是体现出国家政策对中小企业的扶持和关爱,提升中小企业的干劲和积极性。

  保障企业复工复产

  受到疫情影响,部分企业还没有复工复产。财政部应对疫情工作领导小组办公室主任、社会保障司司长符金陵表示,财政部会同相关部门出台了包括中央财政贴息政策在内的一系列财政政策,目前主要支持重要医用物资企业等5类疫情防控直接相关的重点保障企业。

  符金陵指出,下一步,统筹考虑疫情变化对经济的影响,做好前瞻性、有针对性的政策储备,根据后续工作的需要拟定相关政策来帮助企业,特别是中小微企业减轻负担,尽快复工复产。

  当前,各方都聚焦于中小微企业复工复产后下一步如何渡过难关。央行金融市场司副司长彭立峰指出,要发挥各级政府性融资担保和再担保机构的支持,要取消反担保要求,降低担保费用,扩大担保规模,受疫情影响严重地区的融资担保和再担保机构,国家融资担保基金减半收取担保费。

  在此背景下,对于企业自身而言,付一夫指出,政策支持虽然能缓解小微企业的燃眉之急,但槃却不能从根本上改变它们的发展轨迹;若想涅重生,小微企业除了“他救”,更需要的是想办法“自救”。而最好的自救办法便是加快自身数字化转型的步伐,即结合企业业务特点,与5G、工业互联网等数字化服务提供商合作,将自身单个企业的资源以网络化形式融入到整个产业集群当中,扩大产业集群内的企业间的协同效应,实现技术、产能与订单等资源的共享,并在提升经营管理效率的同时,降低各方面成本。此外,小微企业还能紧跟互联网时代大势,不断拓展线上业务,将自身的产品和商业模式持续推陈出新,进而为自身发展注入源源不断的动力。

  何南野建议,一是尽快对员工进行健康检查和跟踪,在保障员工健康的基础上,有序安排好可轮值上班的员工队伍。二是尽快复工复产,做好开工阶段的各项准备工作。三是进一步降低各类运营成本,尽力争取度过疫情危机期。四是做好疫情结束后的生产和规划工作,积极迎接疫情结束后各类业务的报复性反弹机会。五是做好金融资金的筹划工作,将资金用在刀刃上,用在最可能产生收益的地方,提升后续的债务清偿力。

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