根据国家税务总局发布的2019年度个人所得税综合所得年度汇算办税指引，汇算简单来说就是“合并全年收入，按年计算税款”，然后多退少补。因为个税改革后，个税的计算方法发生了改变，按年计算的个税就会与预缴税金额产生差额。退税可以放弃，而补税必须办理，否则将可能被加收滞纳金。

　　2019年开始施行的新个税法，大刀阔斧推行之后，在促进社会公平的同时也意在充盈百姓钱袋子，刺激消费。此项新政不仅提高了个税免征额，除了工资、薪金所得之外，将劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得也一同纳入综合征税范围，适用统一的超额累进税率。此外，还增加了子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等与民众生活密切相关的专项附加扣除。很明显，改革将通过个税的抵扣来减轻家庭负担，让大家有更多的钱去花，从而刺激消费潜力，活跃经济。

　　从效果来看，2019年前4个月人均减税1026元，累计近亿人的工薪所得无需再缴个税，改革红利确实更多惠及了中低收入人群。而年度汇算产生的退税，对正处于疫情影响下的小家庭和大社会来说，将是带来获得感的“及时雨”。根据相关人士估算，个税汇算清缴涉及近1亿人，其中将以退税居多，退税金额将超过补税金额。这意味着个税汇算清缴将产生又一波减税效应。即便补税，与个税改革前相比，相当一部分人税负依然减轻，何况还有400元的免补额度。种种诚意体现出民生导向，彰显出我们党执政为民的宗旨。

　　抛却钱多钱少，这次个税汇算清缴还产生了纳税知识普及和公民意识强化的效果。很多人在操作中第一次直观地感受到税务与生活息息相关，通过APP里的条条项项，自己权利和义务被“安排”得明明白白。无论是退是补还是无须操作，点点按按之间，完成了一次国民税务知识的大普及。虽然我们一直强调纳税是公民应尽的义务，但以往的代扣代缴让人并无亲身体会，个人填报的过程加深了对公民身份的体验——原来我们每天早出晚归，脚踏实地地工作，除了为小家创造财富，也在为国家作贡献。同时，也让大家明白，扣税缴税有法必依，逃税漏税违法必究，是马虎不得的事情。

　　需要指出的是，APP是个税改革落地的“最后一公里”。这“一公里”的距离通不通畅，直接影响改革效果和评价。在奔走相告之后，有些用户却反映填报过程体验不好，短时流量的大增让应用程序不堪重负，要刷新很久才能登录。也有人从中发现自己“被就职”“被收入”。新政一出，关心者众，有关部门对此应有充分的准备。而对于在填报过程中发现的虚列企业工资、虚增企业成本等不诚信现象，也必须一查到底，让其充分暴露在阳光之下。一句话，全面提升社会治理效能，让减税降费的利好更扎实地落地。