税收政策的有效实施能够为经营主体的经济活动提供明确的政策指引，使纳税人形成稳定的政策预期，进而合理安排未来的经济活动。这体现了做好税收政策传播和解读工作的重要性，也对政策传播的精准性和到达率提出了高要求。

　　近年来，我国税收征管改革不断深化，税收征管系统迭代升级，税收政策变化更新频繁，相应地，税务部门在加强税收政策传播方面作出了很大努力，采取了很多手段，取得了显著效果。但笔者在基层实践中发现，税收政策传播仍存短板，如传播渠道有限、传播速度有待提高等，需要税务部门完善传播策略，确保税收政策更加准确、及时、有效地传达给纳税人，同时积极收集和处理纳税人的反馈，以推动税收政策的顺利实施和促进社会公众对税收工作的广泛认同。

　　结合实践，笔者建议，从以下几方面进一步提升税收政策传播的精准性和到达率。

　　一是完善分层分类政策解读机制。形成以“税务总局为龙头、省局为主体、市县局为补充”的分层级税收政策传播和解读的工作格局。在各类税收政策文件出台时，由税务总局围绕政策的制定目的、主要内容、执行口径，以及实践层面的疑点难点、纳税人遵从的堵点痛点等问题，系统地解读税收政策，确保政策公告的内容科学合理、文字表述简洁准确。省级税务部门可结合各省经济发展特点，在税务总局政策解读的基础上，有针对性地结合地域情况、发展模式、经营特征等进行个性化解读。以宁波市税务局为例，针对民营企业、外贸企业、“单项冠军”企业等，以及高净值收入人群等，分类开展政策解读，以更好地满足不同纳税人群体的政策解读需求，推动社会各界准确理解政策、正确执行政策、充分享受政策。各区（县、市）税务部门可将增值税、企业所得税、社会保险费各类税费政策的执行情况和优惠措施汇编成册，聚合生成二维码，或是印制宣传品等，在辖区内进行广泛宣传。

　　二是注重从纳税人视角做好政策解读和传播。注重传播内容的通俗化，尽量将晦涩难懂的专业术语转化为通俗易懂的日常用语，针对政策具体执行过程中的细节，税务部门在新政策发布前，应提前做好研判，预判纳税人适用政策可能出现的问题，并且及时快速地制定解决方案，减少纳税人对税收政策的“学习成本”，增强纳税人对税收政策的准确理解和正确适用。

　　三是推进可视化的政策传播和解读。相较于阅读和理解起来耗费时间与精力的税收政策文本，可视化的政策解读通过系列化、片段化的作品展示政策条款，并配以案例和操作指南，能够降低公众的政策理解门槛。应积极探索可视化的政策传播形式，让税收政策以可视化的图解、H5、动画、视频等方式呈现在受众面前，这样既能准确、清晰地传递税务部门的政策动态，又方便公众理解和接受税收政策。

　　四是加快政策传播的智能分发推送。利用税收大数据，结合纳税人标签及其过往政策享受情况构建“画像”，依托电子税务局或征纳沟通平台，引入包含行业、类别、规模、需求、时效等相关因素的推送模型，以实现对不同纳税人群体的政策智能分发和个性化推送。建立从政策文本到爆款解读的内容漏斗模型和从高活用户到低活用户的流量阶梯模型，扩大可能成为热点、爆款的政策解读精品的推送范围，进一步提升政策传播力。（作者系国家税务总局宁波市税务局办公室副主任，第八批全国税务领军人才学员）